11. redovna sjednica Skupštine opštine Kozarska Dubica – (12.10.2017.)
- Izvještaj o provedenoj finansijskoj reviziji Opštine Kozarska Dubica za 2016. godinu
- Akcioni plan za implementaciju preporuka i otklanjanje nedostataka utvrđenih po reviziji konsolidovanih finansijskih izvještaja Opštine Kozarska Dubica za period 01.01.-31.12.2016.
- Izvještaj o izvršenju Budžeta opštine Kozarska Dubica za period januar – juni 2017. godine
- Nacrt Rebalansa Budžeta opštine Kozuarska Dubica za 2017. godinu
- Prijedlog Poslovnika o radu Skupštine opštine Kozarska Dubica
- Informacija o realizaciji akata donešenih na sjednicama Skupštine opštine Kozarska Dubica u periodu 06.06.-13.09.2017. godine
Prilikom razmatranja prihvatanja predloženog Dnevnog reda, klubovi odbornika opozicionih partija, PDP-a i SDS-a, su tražili da se sa Dnevnog reda povuče tačka “Razmatranje Izvještaja o provedenoj finansijskoj reviziji Opštine Kozarska Dubica za 2016. godinu“, a samim tim i tačka “Razmatranje i usvajanje Akcionog plana…“, s obzirom na okolnost da se nije pojavio najavljeni Izvjestilac, predstavnik Glavne službe za reviziju javnog sektora.
O prijedlogu opozicije odbornici su se izjasnili glasanjem, te glasovima skupštinske većine (SNSD, DNS, SP) prijedlog o povlačenju navedenih tačaka, nije prihvaćen.
Inače, sa 12.10.2017. godine, dakle na dan održavanja XI sjednice Skupštine opštine, prestao je mandat Glavnog revizora javnog sektora Duška Šnjegote i njegovog zamjenika Darka Pejića, čime je i formalno blokiran rad i funkcionisanje ove republičke službe!!!
- Nije prihvaćen Izvještaj o provedenoj finansijskoj reviziji Opštine Kozarska Dubica za 2016. godinu
Klub odbornika PDP-a glasao je za prihvatanje Izvještaja o provedenoj finansijskoj reviziji Opštine Kozarska Dubica za 2016. godinu, bez rasprave, imajući u vidu gore navedene razloge. Predstavnici vlasti, odnosno skupštinske većine (SNSD, DNS, SP) glasali su – uzdržan!?!
Inače, Revizija je ustanovila niz nepravilnosti po pitanju finansijskih izvještaja i po pitanju usklađenosti sa zakonskim i drugim propisima u poslovanju Opštinske uprave tokom 2016. godine, te na osnovu toga donijela čak 22 preporuke, prvenstveno Načelniku opštine ali i rukovodiocima nižih budžetskih korisnika, pa i Skupštini opštine, kako bi se brojne ustanovljene nepravilnosti otklonile.
Revizijom je, pored ostalog, utvrđeno da je ukupni nepokriveni deficit Opštine Kozarska Dubica ostvaren tokom 2016. godine, veći za 546.711 KM od prikazanih 989.171 KM, i da ukupno iznosi čak – 1.535.882 KM !!!
Obaveze Opštine Kozarska Dubica na kraju 2016. godine su veće za 643.472 KM od prikazanih u Izvještajima, i iznose čak – 21.876.582 KM !!!
Od ukupnog iznosa obaveza, kratkoročne obaveze iznose 7.433.733 KM, koje su ili već dospjele ili dospijevaju na naplatu tokom 2017. godine.
Kako nije prihvaćen prijedlog opozicije o povlačenju sa Dnevnog reda tačke “Razmatranje Izvještaja o provedenoj finansijskoj reviziji Opštine Kozarska Dubica za 2016. godinu“, dok se ne obezbjedi prisustvo predstavnika Glavne službe za reviziju, klub odbornika PDP-a predložio je usvajanje Zaključka o direktnom radio prenosu sjednica Skupštine opštine Kozarska Dubica, kako bi se dubička javnost, odnosno građani Kozarske Dubice pravovremeno i na neposredan način informisali o radu Skupštine opštine, odnosno o djelovanju odbornika kao izabranih predstavnika građana.
______________________*____________________
На основу члана 39. Закона о локалној самоуправи („Службени гласник Републике Српске“, бр. 97/16) и члана 36. Статута Општине Козарска Дубица („Службени гласник Општине Козарска Дубица“, бр. 9/17), Скупштина општине Козарска Дубица на сједници одржаној дана 12.10.2017. године донијела је:
З А К Љ У Ч А К
Члан 1.
Због адекватног и правовременог информисања јавности о битним питањима за живот грађана Козарске Дубице потребно је обезбједити директан радио пренос сједница Скупштине општине.
Члан 2.
Задужује се Начелник општине да у року од 30 дана обезбиједи материјално-техничке услове за провођење овог Закључка.
Члан 3.
Овај Закључак ступа на снагу даном доношења, а објавиће се у „Службеном гласнику Општине Козарска Дубица“.
Број:
Дана:
PREDSJEDNIK
SKUPŠTINE OPŠTINE
_________________
Milovan Barišić
О Б Р А З Л О Ж Е Њ Е:
ПРАВНИ ОСНОВ
Правни основ је садржан у:
– члану 39. Закона о локалној самоуправи („Службени гласник Републике Српске“, бр. 97/16), којим је прописана надлежност Скупштине општине за доношење општих аката, – члану 36. Статута Општине Козарска Дубица („Службени гласник Општине Козарска Дубица“, бр. 9/17), којим је прописана надлежност Скупштине општине за доношење општих аката.
РАЗЛОЗИ ЗА ДОНОШЕЊЕ
Клуб одборника ПДП-а сматра да је изузетно важно да јавност буде благовремено и квалитетно информисана о битним питањима о којима се расправља на сједницама Скупштине општине, те о раду одборника као изабраних представника грађана. Мислимо да је директан радио пренос адекватан начин за обезбјеђење потпуне транспарентности рада локалног парламента, што је редовна пракса и општина у окружењу, као што су Градишка и Приједор, и многих других општина.
ПОТРЕБНА ФИНАНСИЈСКА СРЕДСТВА
За провођење овог Закључка нису потребна додатна финансијска средства, јер су она већ обезбјеђена у редовним средствима Општинске управе и Центра за информисање.
ПРИЈЕДЛОГ
Приједлог закључка је у складу са позитивним законским прописима и добром праксом, те предлажемо да га Скупштина општине Козрска Дубица усвоји у предложеном тексту.
___________________*_____________________
O Zaključku su se odbornici izjasnili glasanjem.
Glasovima odbornika skupštinske većine (SNSD, DNS, SP) izglasano je neprihvatanje Zaključka o obezbjeđenju direktnog radio prenosa sjednica Skupštine opštine Kozarska Dubica.
- Usvojen je Akcioni plan za implementaciju preporuka i otklanjanje nedostataka utvrđenih po reviziji konsolidovanih finansijskih izvještaja Opštine Kozarska Dubica za period 01.01.-31.12.2016.
Klub odbornika PDP-a glasao je protiv usvajanja Akcionog plana za implementaciju preporuka i otklanjanje nedostataka utvrđenih po reviziji konsolidovanih finansijskih izvještaja Opštine Kozarska Dubica za period 01.01.-31.12.2016., u formi kako je predložen smatrajući da nisu u potpunosti primjenjene preporuke iz Revizorskog izvještaja, uz naglasak na potrebu donošenja hitnog Akcionog plana sa jasnim operativnim odrednicama, što usvojeni Akcioni plan u formi u kakvoj je predložen, svakako nije.
- Usvojen je Izvještaj o izvršenju Budžeta opštine Kozarska Dubica za period januar – juni 2017. godine
Klub odbornika PDP-a glasao je protiv usvajanja Izvještaja o izvršenju Budžeta opštine Kozarska Dubica za period januar – juni 2017. godine, uz kroz diskusiju iznesene stavove, da Izvještaj o izvršenju budžeta potvrđuje stavove PDP-a iznesene prilikom donošenja i usvajanja Budžeta za 2017. godinu, u prvom redu o nerealno planiranim prihodima, naročito poreskim i neporeskim prihodima (prihodima od naknada), te uz ostvarenu potrošnju za prvih šest mjeseci 2017. godine iznad raspoloživih budžetskih sredstava, koja je već sada dovela do budžetskog deficita u iznosu 555.671 KM – za prvu polovinu 2017. godine! Ovakvo izvršenje Budžeta vodi opštinske finansije u neminovni sunovrat i protiv je javnog interesa građana Kozarske Dubice.
- Utvrđen je Nacrt Rebalansa Budžeta opštine Kozarska Dubica za 2017. godinu
Klub odbornika PDP-a glasao je protiv predloženog Nacrta Rebalansa Budžeta opštine Kozarska Dubica za 2017. godinu, uz izneseni stav;
- da je Nacrt Rebalansa potpuno zanemario loše ostvarivanje budžetskih prihoda tokom prvog polugodišta 2017. godine,
- da je, zanemarujući prethodnu činjenicu, Rebalansom planirana još veća potrošnja,
- da su, između ostalog, subvencije za poljoprivredu i zapošljavanje bez obrazloženja prepolovljene,
- da je neophodno uskladiti planirane izdatke za otplatu dugova u skladu sa datom saglasnošću Ministarstva finansija RS za zaduženje po osnovu emisije obveznica, i to na nizu pozicija,
- da, osim navedenog, predloženi Nacrt Rebalansa sadrži čitav niz dodatnih manjkavosti….
Navedene primjedbe sadržane su i u preporukama Ministarstva finansija Republike Srpske, od 04.10.2017.g.
Skupštinska većina glasala je za predloženi Nacrt Rebalansa Budžeta opštine Kozarska Dubica za 2017. godinu.
- Utvrđen je Prijedlog Poslovnika o radu Skupštine opštine Kozarska Dubica
Klub odbornika PDP-a glasao je za utvrđivanje Prijedloga Poslovnika o radu Skupštine opštine Kozarska Dubica.
- Prihvaćena je Informacija o realizaciji akata donešenih na sjednicama Skupštine opštine Kozarska Dubica u periodu 06.06.-13.09.2017. godine
Klub odbornika PDP-a glasao je za prihvatanje Informacije o realizaciji akata donešenih na sjednicama Skupštine opštine Kozarska Dubica u periodu 06.06.-13.09.2017. godine